如何及时发现和精准培育高新企业，加快引导各类创新要素向企业集聚？郑州高新区通过创新积分制系统，对园区企业实现全面覆盖，并实现企业创新能力的精准综合量化评价。
“企业是创新的主体，是推动创新创造的生力军。”近日，郑州高新区管委会党工委书记张红军在介绍“企业创新积分制”试点经验时表示，该高新区以“企业创新积分制”这一科技金融新型政策工具量化评价企业创新能力，建立科技与金融融通互信的桥梁，通过企业创新积分的精准识别和有效发现创新能力强、成长潜力大的科技企业，主动为积分企业增信授信，引导技术、资本、人才等各类创新要素资源向企业集聚，充分激发微观主体创新活力，助力科技企业快速成长。
据介绍，郑州高新区结合园区企业实际情况，前期建立了针对科技型企业量化评估的指标体系，搭建了中原中小企业成长指数服务平台。“在指数服务平台现有功能基础上，我们通过新增和改造部分功能模块，加速推进创新积分制功能模块的建设工作，建立具有郑州高新区特色的创新积分评价体系，积极引导创新要素向科技型中小企业集聚，助力企业创新和快速成长。”张红军表示，郑州高新区创新积分指标体系采用了科技部火炬中心提供的20个指标，并选取了具有郑州高新区特色的12个指标组成了“20+N”创新积分指标体系。结合多年在企业创新能力量化评估的探索实践，中原中小企业成长指数服务平台推出“1+N”的创新画像，即一个创新积分评级结果、N个单项创新标签，汇总了政务系统1380多个数据维度，即可实现企业创新积分“一键生成”、创新画像“一秒出图”。创新积分到底能兑换哪些政策奖励？在郑州高新区，企业凭借科技创新积分可享受荣誉激励、资金奖励、信贷融资以及重点服务等优惠政策，实现政策奖补“一键匹配”。特别是利用平台政策“免申即享”的优势（国内专利奖励、高成长奖励、上市企业奖励、新三板挂牌奖励、上市公司再融资奖励等五类惠企政策的免申即享），可享受政府政策奖补资金，如郑州市上市挂牌融资企业奖补资金、郑州市科技成果转移转化交易补助等资金奖励。郑州佛光发电设备股份有限公司相关负责人介绍说，该企业通过创新积分评价获得了“免审即享”的政府资金的支持，还增加了政府部门的技术创新指导、精准政策推送、免费教育培训、资本市场融资等服务。“目前，指数服务平台已完成政策兑现超过5亿元，其中1.8亿元为‘免申即享’。”郑州高新区创新发展局相关负责人介绍说，截至目前，中原中小企业成长指数服务平台已认证企业7600多家，获得评级企业近5000家，通过平台的嫁接匹配使企业累计获得融资总额达90多亿元。郑州高新区通过创新积分精准发现、培育和支持了一批研发能力强、成长潜力大、掌握关键核心技术的中小企业，以企业创新积分为主要授信依据，联合金融机构打造了覆盖科创企业全生命周期的信贷产品，如初创期的“科创E贷”“科创贷”，成长期的“E补贴”“创新积分贷”“集群E贷”，成熟期的“科技支持贷”等，这些产品普遍都有长周期、低利率、弱担保的特征，为科创企业的高质量发展提供金融动力。森鹏电子是一家定位于国内领先的商用车信息系统软硬件一体化解决方案提供商，专注于商用车智能硬件、水泥搅拌车电动上装以及智慧环卫平台系统的研发等3个领域。河南信安通信技术有限公司则致力于电子信息安全产品的生产与推广，是一家集科研开发、生产制造、销售服务于一体的高科技企业。两家企业在发展过程中都遇到资金困难，通过指数服务平台的“e补通”产品分别贷款1200万元和500万元，从而解决了燃眉之急。为推动“企业创新积分制”工作开展，提高企业参与创新积分制工作的积极性，郑州高新区与金融机构联合积极开展基于科技型企业量化评估创新金融产品的相关探索：2021年10月与中国工商银行郑州科技支行签约共建科技金融服务中心，推进“创新积分贷”支持创新积分企业；依托中国建设银行郑州科技支行推出“科技支持贷”，重点支持创新能力强的中型及以上科技企业，在郑州高新区试点投放的基础上，中国建设银行河南省分行于2021年12月面向河南省发文推广该产品；2021年10月与郑州银行合作立项了“高企E贷”，针对有核心技术的科技型企业投放信用贷款。郑州高新区通过为企业创新“画像”，一方面建立“发现机制”统筹放大各类政策对高积分企业的有效支持，引导创新资源向科技型中小企业集聚；另一方面将企业积分结果作为评定企业信用的重要参考，积极搭建企业融资、授信等应用场景，帮助更多科技型企业获得融资支持。下一步，郑州高新区将把创新积分模式扩大化推广应用，通过创新积分结合金融服务港湾，打通郑州市、高新区两级金融服务平台，面向郑州市推广应用助推郑州市数字化治理能力和现代化管理水平持续提升，加速区域经济高质量发展。
